Контрольно-счетная палата Новокузнецкого муниципального округа

На основании Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Положения о контрольно-счетной палате Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса от 22.09.2022 года № 6-МНПА, обращения исполняющего обязанности главы Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса от 16.06.2025г.  № 182-06/215 внесены изменения в распоряжение Контрольно-счетной палаты Новокузнецкого муниципального округа от 28.12.2024 года № 21 «Об утверждении плана работы Контрольно-счетной палаты Новокузнецкого муниципального округа на 2025 год»:

11 июня 2025 года Контрольно-счетная палата Новокузнецкого муниципального округа, выражая стремление к упрочению деловых контактов между контрольно-счетными органами муниципальных образований, заключила соглашение об основах взаимодействия и сотрудничестве с Контрольно-счетной палатой города Красноярска.

Данное соглашение представляется важным ввиду того, что взаимоприемлемые формы дальнейшего взаимодействия и сотрудничества будут способствовать повышению эффективности деятельности наших контрольно-счетных орган в сфере внешнего муниципального финансового контроля.

Предметом указанного соглашения организация взаимодействия между Контрольно-счетной палатой города Красноярска и Контрольно-счетной палатой Новокузнецкого муниципального округа в целях повышения качества и результативности деятельности сторон, а также организация сотрудничества сторон по вопросам, представляющим взаимный интерес, в целях развития муниципального финансового контроля.

30 мая 2025 года, в формате видеоконференции состоялся Круглый стол Представительства Союза МКСО в Сибирском федеральном округе на тему: «Контроль за управлением дебиторской задолженностью по неналоговым доходам бюджета муниципального образования», модератором которого выступил Председатель КСП г. Омска Александр Владимирович Клюхин.

С приветственным словом к участникам Круглого стола обратилась Председатель Представительства Союза МКСО в Сибирском федеральном округе, председатель Контрольно-счетной палаты города Красноярска Алдашова Светлана Григорьевна.
Инспектор Контрольно-счетной палаты Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса Куртукова Светалана Васильевна поделилась опытом осуществления контроля за управлением дебиторской задолженностью по неналоговым доходам бюджета МО «Новокузнецкий муниципальный округ» на примере дохода от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности.
С докладом на тему: «Практика участия КСП г.о. Тольятти в совершенствовании документов стратегического планирования» выступила Председатель Контрольно-счетной палаты городского округа Тольятти Самарской области Кисилева Екатерина Борисовна.
По теме: «Контроль за управлением дебиторской задолженностью по неналоговым доходам бюджета муниципального образования» перед участниками Круглого стола выступила Заместитель Председателя Счетной палаты закрытого административно-территориального образования Северск Левкина Ирина Юрьевна.
С новациями нормативно-правового регулирования по вопросам управления дебиторской задолженностью ознакомила участников мероприятия Заместитель председателя Контрольно-счетной палаты города Красноярска Хандошко Ольга Игоревна.
Председатель КСП г. Омска А.В. Клюхин представил участникам Круглого стола доклад на тему: «Анализ дебиторской задолженности местного бюджета». В своем докладе он сообщил, что решение о проведении комплекса мероприятий по анализу и контролю за эффективностью управления дебиторской задолженностью принято КСП г. Омска во исполнение поручения Президента Российской Федерации по активизации деятельности органов государственного (муниципального) финансового контроля по повышению эффективности управления дебиторской задолженностью по доходам бюджета.
По итогам проведенного мероприятия участники Круглого стола отметили актуальность вопросов усиления контроля за управлением дебиторской задолженностью по неналоговым доходам бюджетов муниципальных образований и необходимость дальнейшего обмена опытом деятельности контрольно-счетных органов в указанной сфере.

Отчет
о результатах проведения внешней проверки бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств Новокузнецкого муниципального округа за 2024 год

 По результатам проведения внешней проверки бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств Новокузнецкого муниципального округа за 2024 год, проведенной в период с 09.01.2025г. по 30.04.2025г., Контрольно-счетной палатой возбуждено 7 дел об административных правонарушениях и составлены протоколы по ст. 15.15.15 Кодекса РФ об АП за нарушение порядка формирования и (или) финансового обеспечения выполнения муниципального задания в отношении должностных лиц. Мировыми судьями вынесены постановления о назначении наказания в виде штрафа и предупреждения.

Отчет
О проведении внешней проверки бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств Новокузнецкого муниципального округа за 2024 год.

С 09.01.2025г. по 25.04.2025 г. на основании Годового плана работы Контрольно-счетной палаты на 2025 год, распоряжением председателя контрольно - счетной палаты Новокузнецкого муниципального округа от 09.01.2025 г. № 2 проведена внешняя проверка бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств НМО за 2024 год.
Объектами контрольного мероприятия являются главные администраторы бюджетных средств Новокузнецкого муниципального округа:
1) Управление образования администрации Новокузнецкого муниципального округа;
2) Комитет по культуре и национальной политике администрации Новокузнецкого муниципального округа;
3) Комитет по ЖКХ администрации Новокузнецкого муниципального округа;
4) муниципальное казенное учреждение «Управление по защите населения и территории Новокузнецкого района»;
5) муниципальное казенное учреждение «Автохозяйство администрации Новокузнецкого муниципального округа»;
6) Комитет по социальной политике администрации Новокузнецкого муниципального округа;
7) Совет народных депутатов Новокузнецкого муниципального округа;
8) Финансовое управление администрации Новокузнецкого муниципального округа;
9) муниципальное казенное учреждение «КУМИ администрации Новокузнецкого муниципального округа»
10) Терсинский территориальный отдел администрации Новокузнецкого муниципального округа;
11) Металлурговский территориальный отдел администрации Новокузнецкого муниципального округа;
12) Атамановское территориальное управление администрации Новокузнецкого муниципального округа;
13) Загорское территориальное управление администрации Новокузнецкого муниципального округа;
14) Красулинское территориальное управление администрации Новокузнецкого муниципального округа;
15) Кузедеевское территориальное управление администрации Новокузнецкого муниципального округа;
16) Куртуковское территориальное управление администрации Новокузнецкого муниципального округа;
17) Сосновское территориальное управление администрации Новокузнецкого муниципального округа;
18) Чистогорское территориальное управление администрации Новокузнецкого муниципального округа.
19) Администрация Новокузнецкого муниципального округа.

Проверкой установлено:
1) Нарушения в управлении и распоряжении главными распорядителями бюджетных средств имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
2) Нарушения в учете казны.
3) Нарушения порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет;
4) Нарушения порядка формирования муниципальных заданий.
5) Нарушения Бюджетного кодекса РФ, Приказа Минфина России от 01.12.2010 № 157н, Приказа Минфина России от 28.12.2010 № 191н, Приказа Минэкономразвития РФ от 30.08.2011 № 424 «Об утверждении порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества» и других норм законодательства.

В целях повышения эффективности расходования бюджетных средств и обеспечения поступлений в полном объеме неналоговых доходов в бюджет муниципального образования «Новокузнецкий муниципальный округ», а также усиления контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом:

Главным администраторам доходов бюджета и главным распорядителям бюджетных средств:
- повысить достоверность прогнозирования и эффективность администрирования доходов бюджета муниципального образования «Новокузнецкий муниципальный округ», продолжить работу по разработке и реализации комплекса дополнительных мер, направленных на развитие доходного потенциала бюджета муниципального образования «Новокузнецкий муниципальный округ» в объемах, позволяющих обеспечить устойчивое финансирование реализации задач, сформулированных в посланиях Президента Российской Федерации и документах стратегического развития муниципального образования «Новокузнецкий муниципальный округ»;
- актуализировать нормативно-правовые акты;
- обеспечить ведение реестра объектов муниципальной собственности в соответствии с нормативными требованиями. Расхождения между данными реестра объектов муниципальной собственности муниципального образования «Новокузнецкий муниципальный округ» и данными бухгалтерского учета муниципальных учреждений, предприятий являются следствием нарушения документооборота между муниципальными учреждениями, предприятиями и МКУ «КУМИ администрации Новокузнецкого муниципального округа»;
- с целью исключения (минимизации) рисков неэффективного использования муниципального имущества, усилить меры воздействия на должников по арендной плате, а также, актуализировать данные по неиспользуемому имуществу для своевременного включения его в прогнозный план приватизации.
- принять во внимание выявленные в ходе контрольно-экспертных мероприятий замечания, нарушения и принять необходимые меры по их устранению, и в дальнейшем осуществлять бюджетный процесс в соответствии с нормативными требованиями.
- провести анализ совокупности реализуемых бюджетных процедур, с целью оценки целесообразности принятия решения об упрощенном порядке осуществления внутреннего финансового аудита;
- в связи с внесением изменений в ряд федеральных стандартов внутреннего финансового аудита приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18.07.2023 № 118н (изменения будут действовать при осуществлении внутреннего финансового аудита, начиная с 01.01.2024) актуализировать правовые акты, регулирующие осуществление внутреннего финансового аудита.
- формировать муниципальные задания строго в соответствии с порядком установленным администрацией муниципального образования. Нарушение порядка формирования и (или) финансового обеспечения выполнения муниципального задания (если не допущено нецелевое использования этих средств), влечет за собой привлечение должностных лиц к административной ответственности;
- казенным учреждениям составлять, утверждать и вести бюджетные сметы в Порядке, установленном администрацией, а также в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации. Нарушение казенным учреждением порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет влечет за собой привлечение должностных лиц к административной ответственности;
- принимать бюджетные обязательства после доведения в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств. Нарушение порядка принятия бюджетных обязательств влечет за собой привлечение должностных лиц к административной ответственности;
- формировать отчетность в точном соответствии с нормативными требованиями Инструкции № 191н, исполнять полномочия в соответствии с требованиями ст. 158 БК РФ, усилить контроль за качеством отчетной информации, предоставляемой подведомственными учреждениями.