Контрольно-счетная палата Новокузнецкого муниципального округа

В 2023 году Контрольно-счетная палата Новокузнецкого муниципального округа осуществляла свою деятельность на основании годового плана, составленного в соответствии с действующим законодательством. Все контрольные и экспертно-аналитические мероприятия, предусмотренные планом деятельности выполнены.
На момент составления годового отчета, замечания и нарушения, содержащиеся в актах и заключениях контрольно-счетной комиссии, принятых по итогам контрольно-экспертных мероприятий, официально не опровергнуты.

Основные показатели деятельности Контрольно-счетной палаты за 2023 год:
Как и прежде одним из основных приоритетов КСП остается контроль за эффективным использованием муниципального имущества и пополнением доходной части бюджета.
За период минувшего года Контрольно-счетной палатой проведено 4 контрольных мероприятия по 35 объектам, в том числе:
1. Внешняя проверка бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств Новокузнецкого муниципального округа за 2022 год.
2. Внешняя проверка исполнения бюджета поселений Новокузнецкого муниципального округа за 2022 год.
3. Внешняя выборочная проверка «Контроль за полнотой и своевременностью поступлений в бюджет МО «Новокузнецкий муниципальный округ» неналоговых доходов за период 6 месяцев 2023г.».
4. Внешняя выборочная проверка исполнения бюджета МО «Новокузнецкий муниципальный округ» за 5 месяцев 2023 года.
За период 2023 года КСК проведено 5 экспертно-аналитических мероприятий, в том числе:
1. Экспертиза отчета об исполнении бюджета Новокузнецкого муниципального округа за 2022 год;
2. Экспертиза отчета об исполнении бюджета поселений Новокузнецкого муниципального округа за 2022 г. В рамках данного мероприятия проведена экспертиза 6 годовых отчетов поселений;
3. Финансово-экономическая экспертиза проекта Решения «О бюджете Новокузнецкого муниципального округа на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов».
4. Мониторинг исполнения представлений (предписаний) за 2023 год.
5. Аудит в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (выборочно)».
По результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий направлено:
- 13 представлений;
- подготовлены 8 заключений.
- составлено 6 протоколов об административном правонарушении: - «Нарушение казенным учреждением порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет»; - принятие бюджетных обязательств в размерах, превышающих утвержденные бюджетные ассигнования и (или) лимиты бюджетных обязательств; - нарушение порядка формирования и (или) финансового обеспечения выполнения муниципального задания. Все протоколы рассмотрены судом и вынесены постановления о назначении наказания, и не один протокол не был обжалован объектами проверки.
С целью соблюдения принципа гласности в работе контрольного органа опубликовано 14 материалов по результатам контрольно-экспертных мероприятий в газете «Сельские вести» и на сайте КСП. А также, созданы официальные страницы в социальных сетях «В контакте» и «Одноклассниках».
Акты, заключения и отчеты о результатах контрольно-экспертных мероприятий представлялись после каждой проверки в течение года Главе Новокузнецкого муниципального округа и в Совет народных депутатов Новокузнецкого муниципального округа. В отчетах даны рекомендации и предложения, направленные на предотвращение повторения нарушений законодательства в будущем.
Вдется непрерывная работа по достоверному отражению сведений об имуществе казны в реестре муниципального имущества МО «Новокузнецкий муниципальный округ», а также по устранению разницы между данными бухгалтерского учета и данными реестра. Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну муниципального образования. На сегодняшний день разница по казне уменьшилась на 99,3 %.
На сегодняшний день Контрольно-счетная палата входит в Совет Контрольно-счетных органов Кузбасса при Контрольно-счетной палате Кемеровской области-Кузбасса, а также в Союз муниципальных контрольно-счетных органов при Счетной палате РФ. В рамках таких взаимодействий между контрольно-счетными органами происходит обмен информацией, регламентами, методическими рекомендациями, судебной практикой, организуются круглые столы, совещания, конференции.
Так, 14 марта 2023 года состоялось расширенное совещание контрольно-счетной палаты Кемеровской области-Кузбасса с муниципальными контрольно-счетными органами Кемеровской области-Кузбасса, в котором мы приняли участие.
Председатель контрольно-счетной палаты Кузбасса Сергей Владимирович Вахрушев отметил, что одним из основных направлений в экономической политике государства, особенно в последнее время, остается повышение эффективности бюджетных расходов во всех сферах деятельности, а местное самоуправление является самым близким к людям уровнем публичной власти с огромной сферой ответственности, и наша общая задача – обеспечить эффективность местного самоуправления, в том числе осуществляя эффективную контрольную деятельность.
Заместитель председателя, аудиторы и специалисты палаты выступили с докладами об актуальных вопросах организации и деятельности контрольно-счетных органов. Были озвучены основные нарушения, выявляемые в ходе контрольных и экспертно-аналитических мероприятий по аудиторским направлениям, обсуждались вопросы взаимодействия контрольно-счетных органов с правоохранительными органами, вопросы, касающиеся производства по делам об административных правонарушениях и реализации аудита достижения стратегических целей.
31 марта 2023 года на площадке Контрольно-счетной палаты г. Новосибирска состоялось рабочее совещание и заседание представительства Союза МКСО в Сибирском федеральном округе. Предметом встречи муниципальных финансовых контролеров СФО послужили такие вынесенные на обсуждение вопросы как практика проведения экспертизы отчетов об исполнении местных бюджетов с разработкой рекомендаций для проведения проверки в текущем году, вопросы взаимодействия МКСО с органами прокуратуры.
7 июня 2023 года в Нижнем Новгороде Союз МКСО России собрал представителей контрольно-счетных органов муниципального уровня из всех субъектов Российской Федерации для подведения итогов своей работы в 2022 году и построение задач на будущее, исходя из политического и социально-экономического положения РФ с учетом целей, поставленных Президентом РФ перед органами внешнего финансового контроля.
На Общем собрании было уделено внимание имеющимся проблемам муниципальных контрольно-счетных органов при осуществлении внешнего финансового контроля, среди которых одной из основных признали недостаточную штатную численность для реализации всего перечня полномочий, установленных Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», а также недостаточный объем финансирования, выделяемый на обеспечение деятельности КСО. Определили и другие актуальные проблемы: отсутствие программных продуктов для формирования итогов проведенных мероприятий, контроля за их реализацией и получением необходимой информации в режиме реального времени; потребность в единых подходах к выбору критериев оценки эффективности бюджетных расходов и единой методологии при проведении контрольных мероприятий и при классификации выявленных в ходе контрольных мероприятий нарушений; низкий уровень обратной связи от правоохранительных органов по материалам, направленным в их адрес для принятия решений.
05 октября 2023 мы приняли участие в заседании круглого стола, проводимого Союзом муниципальных контрольно-счетных органов, на тему: «Практика привлечения к административной ответственности по результатам мероприятий, проводимых МКСО».
Мероприятие проходило в режиме видеоконференцсвязи при технической поддержке Портала Счетной палаты РФ и собрало 617 зрителей со всей России.
На заседании круглого стола был представлен опыт пяти муниципальных палат: Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса, города Перми, города Красноярска, Минераловодского городского округа Ставропольского края и Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан. Было отмечено, что, несмотря на немногочисленный состав, показатели по административной практике очень высокие.
Годовой план контрольно - экспертных мероприятий за 2023 год исполнен в полном объеме.