Отчет о проведении внешней проверки порядка ведения реестра объектов муниципальной собственности муниципального образования «Новокузнецкий муниципальный район» за период 2016 года, 2017 года, январь-май 2018 года

С 01.06.2018г. по 31.07.2018г. на основании годового плана работы контрольно-счетной комиссии на 2018 год, распоряжением председателя контрольно - счетной комиссии Новокузнецкого муниципального района от 30.05.2018 г. № 9 проведена внешняя проверка порядка ведения реестра объектов муниципальной собственности муниципального образования «Новокузнецкий муниципальный район» за период 2016 года, 2017 года, январь-май 2018 года.

Объектом контрольного мероприятия является - администрация Новокузнецкого муниципального района в лице Управления муниципальных имущественных отношений администрации Новокузнецкого муниципального района.

Проверкой установлено:

1) В нарушение норм установленных пунктами 23, 25, 27 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной Приказом Минфина России от 01.12.2010 № 157н:

- балансовая стоимость объектов имущества муниципального района составляет ноль рублей, или вообще отсутствует.

Раздел 1 «Недвижимое имущество»:

- по 719 объектам – балансовая стоимость составляет 0 рублей.

Раздел 2 «Движимое имущество»:

- по 17 объектам – балансовая стоимость имущества составляет 0 рублей.

2) В нарушение п. 4.1. Положения Разделы 1 и 2 Реестра муниципального имущества муниципального образования «Новокузнецкий муниципальный район» представленного в электронном виде по состоянию на 01.06.2018г. содержат неполные сведения об объектах учета, или полностью отсутствуют, в том числе:

Раздел 1 «Недвижимое имущество»:

- по 2 397 объектам - отсутствуют сведения в графе 3 «Кадастровый номер муниципального недвижимого имущества»;

- по 33 объектам - содержатся неполные сведения о месте положения в графе 5 «Адрес (местоположение)» значится - Кемеровская обл., Новокузнецкий район;

- по 3 391 объекту - отсутствуют сведения в графе 8 «Кадастровая стоимость, руб.»;

- по 62 объектам – отсутствуют сведения в графе 10 «Дата, документа основания возникновения (прекращения) права на имущество»;

- по 58 объектам – отсутствуют сведения в графе 11 «№документа основания возникновения (прекращения права на имущество)»;

- по 3 объектам – отсутствуют сведения в графе 12 «Сведения о правообладателе объекта»;

- по 4732 объектам отсутствуют сведения в графе 13 – «Сведения об установленных ограничениях (обременениях) с указанием основания и даты».

Раздел 2 «Движимое имущество»:

- по 7 объектам отсутствуют сведения о наименовании имущества общей стоимостью 163 104,14 руб. - графа 3 «Наименование  движимого имущества»;

- по 4 126 объектам отсутствуют сведения о начисленной амортизации – графа 5 «Амортизация»;

- по 1 705 объектам отсутствуют сведения в графе 6 - «№документа основания возникновения (прекращения права на имущество)»;

- по 7 объектам отсутствуют сведения в графе 7 - «Дата документа основания возникновения (прекращения) права на имущество»;

- по 41 объектам отсутствуют сведения в графе 8 – «Сведения о правообладателе муниципального движимого имущества» - стоимость имущества составляет 675 614,76 руб.;

- по 20 471 объекту отсутствуют сведения в графе 9 – «Сведения об установленных ограничениях (обременениях) с указанием основания и даты»;

- по 11 172 объекту отсутствуют сведения в графе 12 - «Номер распоряжения».

3) В нарушение п. 4.1. Положения, Разделы 1 и 2 Реестра муниципального имущества муниципального образования «Новокузнецкий муниципальный район» представленного в электронном и бумажном форматах, по состоянию на 01.01.2018г. содержат неполные сведения об объектах учета, или полностью отсутствуют, в том числе:

Раздел 1 «Недвижимое имущество»:

- по 2389 объектам - отсутствуют сведения в графе 3 «Кадастровый номер муниципального недвижимого имущества»;

- по 31 объектам - содержатся неполные сведения о месте положения в графе 5 «Адрес (местоположение)» значится - Кемеровская обл., Новокузнецкий район;

- по 3 377 объектам - отсутствуют сведения в графе 8 «Кадастровая стоимость, руб.»;

- по 139 объектам – отсутствуют сведения в графе 10 «Дата, документа основания возникновения (прекращения) права на имущество»;

- по 2 объектам – отсутствуют сведения в графе 11 «№документа основания возникновения (прекращения права на имущество)»;

- по 4 690 объектам отсутствуют сведения в графе 13 – «Сведения об установленных ограничениях (обременениях) с указанием основания и даты».

Раздел 2 «Движимое имущество»:

- по 3 объектам отсутствуют сведения о наименовании имущества общей стоимостью 9 105,30 руб. - графа 3 «Наименование  движимого имущества»;

- по 3 354 объектам отсутствуют сведения о начисленной амортизации – графа 5 «Амортизация»;

- по 1 881 объектам отсутствуют сведения в графе 6 - «№документа основания возникновения (прекращения права на имущество)»;

- по 4 объектам отсутствуют сведения в графе 7 - «Дата документа основания возникновения (прекращения) права на имущество»;

- по 2 928 объектам отсутствуют сведения в графе 8 – «Сведения о правообладателе муниципального движимого имущества»;

- по 20 2076 объекту отсутствуют сведения в графе 9 – «Сведения об установленных ограничениях (обременениях) с указанием основания и даты»;

- по 11 983 объекту отсутствуют сведения в графе 12 - «Номер распоряжения».

Выявленные нарушения в ведении Реестра объектов муниципального имущества муниципального образования «Новокузнецкий муниципальный район» свидетельствуют об отсутствии должного контроля за ведением учета муниципального имущества.

По результатам предыдущих проверок специалистами контрольно-счетной комиссии неоднократно выносились представления и предписания (Представление: от 25.01.2016 № 25, от 21.04.2016 № 79, от 17.05.2017г. № 81; Предписание: от 29.07.2016 №179, от 09.06.2016 № 147), по устранению выявленных нарушений в ведении Реестра объектов муниципального имущества муниципального образования «Новокузнецкий муниципальный район».

В нарушение Решения Совета народных депутатов Новокузнецкого муниципального района № 45-МНПА от 22.04.2014 г во втором разделе «Движимое имущество» Реестра объектов муниципальной собственности муниципального образования «Новокузнецкий муниципальный район» на 01.06.2018г. - учтено 3511 объектов общей стоимостью 3 069 322,85 руб. ниже установленной нормы (3000 рублей).

Предложения (рекомендации):

Необходимо:

-  принять меры к устранению выявленных нарушений, указанных в акте по результатам проверки:

- обеспечить управление и распоряжение находящегося в муниципальной собственности имуществав соответствии с нормативными требованиями;

- обеспечить ведение реестра объектов муниципальной собственности в соответствии с нормативными требованиями. Расхождения между данными реестра объектов муниципальной собственности муниципального образования «Новокузнецкий муниципальный район» и данными бухгалтерского учета муниципальных учреждений, предприятий и являются следствием нарушением документооборота между муниципальными учреждениями, предприятиями и Реестром.